（無(wú)視公廁“溫飽”現(xiàn)狀談蒼蠅標(biāo)準(zhǔn)是本末倒置）

 
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繼北京、廣東佛山等地頒布公廁管理(guǎn lǐ)新標(biāo)、限定公廁蒼蠅數(shù)量之后，衛(wèi)生部近日也就強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（批準(zhǔn)發(fā)布：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)）《公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》公開征求社會(huì)意見。滅蒼蠅在生態(tài)系中，蒼蠅的幼蟲扮演動(dòng)植物分解者的重要角色。蒼蠅的成蟲由于嗜食甜物質(zhì)，因此也能代替蜜蜂用于農(nóng)作物的授粉和品種改良。臨床醫(yī)學(xué)上，活蠅蛆可接種于傷口之中，起殺菌清創(chuàng)，促進(jìn)愈合之作用。富含蛋白質(zhì)的蠅蛆又是重要的餌料、飼料，可工廠化生產(chǎn)。消滅蒼蠅是在白晝活動(dòng)頻繁的昆蟲，具有明顯的趨光性。夜間則靜止棲息。活動(dòng)、棲息場(chǎng)所，取決于蠅種、季節(jié)、溫度和地域。在某些季節(jié)，廄腐蠅、夏側(cè)蠅、市蠅也會(huì)侵入住宅內(nèi)。大頭金蠅、絲光綠蠅、麗蠅、伏蠅、麻蠅等則主要活動(dòng)、棲息于戶外。征求意見稿不僅將公廁臭味強(qiáng)度（strength)分為4個(gè)等級(jí)，要求獨(dú)立式公廁臭味強(qiáng)度小于等于2級(jí)，還規(guī)定(guī dìng)每平米蒼蠅數(shù)小于等于3只。這樣的規(guī)定雖不乏善意，但卻未獲得民眾的贊賞，在網(wǎng)上遭到不少網(wǎng)友的調(diào)侃（tiáo kǎn )和嘲笑。
公眾的質(zhì)疑（解釋:提出疑問(wèn))主要在于：一者，蒼蠅的數(shù)量如何能精確控制（control)到幾只內(nèi)？二者，在公廁少、公廁衛(wèi)生差還是不少城市尤其是農(nóng)村地區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)短板的背景下，衛(wèi)生部出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)是否符合民眾當(dāng)前最迫切的期待？
顯然，蒼蠅的數(shù)量與公廁衛(wèi)生狀況有著一定的聯(lián)系，蒼蠅漫天飛、臭氣熏人是不少地方公廁的通病。衛(wèi)生部要求嚴(yán)控蒼蠅的數(shù)量，雖是對(duì)公廁衛(wèi)生狀況提出更高的要求，但這樣的標(biāo)準(zhǔn)恐怕有違常識(shí)，難以執(zhí)行。不同于紙片、煙蒂、地面清潔度等，蒼蠅是活物，流動(dòng)性極大，而隱蔽性又比較強(qiáng)，將這樣自由流動(dòng)的活物作為評(píng)價(jià)公廁衛(wèi)生的硬性規(guī)定(guī dìng)，顯然缺乏科學(xué)性和可行性。
更重要的是，對(duì)于公眾來(lái)講，當(dāng)前更迫切的訴求并不在于公廁的蒼蠅是否超標(biāo)，而在于公廁的數(shù)量是否能滿足需求，公廁能否更人性化的配備廁紙、洗手液等。消滅蒼蠅飛行速度可達(dá)每小時(shí)6～8 千米，最高每晝夜飛行8～18 千米。但平常多在孳生地半徑100 ～200 米范圍內(nèi)活動(dòng)，大都不超過(guò)1～2 千米。滅蠅方法在生物學(xué)上，蒼蠅屬于典型的“完全變態(tài)昆蟲”。70年代末統(tǒng)計(jì)，全世界有雙翅目的昆蟲132個(gè)科12萬(wàn)余種，其中蠅類就有64個(gè)科3萬(wàn)4千余種。主要蠅種是家蠅、市蠅、絲光綠蠅、大頭金蠅等。蒼蠅是在白晝活動(dòng)頻繁的昆蟲，具有明顯的趨光性。夜間則靜止棲息。滅蒼蠅具有一次交配可終身產(chǎn)卵的生理特點(diǎn)，一只雌蠅一生可產(chǎn)卵5-6次，每次產(chǎn)卵數(shù)約100-150粒，最多可達(dá)300粒左右。一年內(nèi)可繁殖10-12代。蒼蠅多以腐敗有機(jī)物為食，因此常見于衛(wèi)生較差的環(huán)境。蒼蠅具有舐吮式口器，會(huì)污染食物，傳播痢疾等疾病。不少地方在城市建設(shè)與發(fā)展中，忽略公共場(chǎng)所公廁數(shù)量的建設(shè)，導(dǎo)致(cause)不少居民外出遭遇窘?jīng)r，幾十公里內(nèi)找不到公共廁所，或面臨如廁排長(zhǎng)隊(duì)的情況(Condition)。
而對(duì)于許多農(nóng)村地區(qū)的居民來(lái)說(shuō)，他們更迫切的需求則在于能否擁有公共衛(wèi)生廁所，能否擺脫 ;旱廁 ;的困窘。聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)和世衛(wèi)組織2012年聯(lián)合發(fā)布的一份報(bào)告(The report)顯示，中國(guó)仍有4.77億的人口沒有用上衛(wèi)生廁所，即人糞分離的廁所，占全國(guó)人口總數(shù)的36%，在中國(guó)農(nóng)村只有大約一半的人口可以用上衛(wèi)生廁所。
與城市的公共衛(wèi)生環(huán)境相比，不少農(nóng)村地區(qū)的廁所還停留在 ;茅坑 ;的階段，公廁衛(wèi)生狀況 ;差 ;的狀況至今還未徹底（thorough)改變，群蠅飛舞、無(wú)頭幼蟲蟲亂爬的 ;壯觀 ;景象在農(nóng)村地區(qū)不少廁所并不鮮見，由此導(dǎo)致(cause)的尷尬（embarrassed)也時(shí)常見諸媒體。不久前，就有報(bào)道稱城市娃過(guò)年回老家過(guò)年，看到不衛(wèi)生的茅坑，寧可憋得哭也不肯上廁所。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生公廁建設(shè)發(fā)展嚴(yán)重滯后已是不爭(zhēng)的事實(shí)（Fact)。在公廁的 ;溫飽 ;問(wèn)題(Emerson)還沒有全面得到解決的情況(Condition)下，將城市、鄉(xiāng)村、旅游區(qū)等新建、改建供社會(huì)公眾使用的固定(fixed)式公共廁所納入新標(biāo)準(zhǔn)使用范圍(fàn wéi)，強(qiáng)制要求公共廁所臭味小于幾級(jí)，每平米蒼蠅數(shù)小于等于幾只無(wú)疑是本末倒置。就眼下來(lái)說(shuō)，與其過(guò)分追求定量化的衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)，倒不如投入更多資金，增加城市公廁的數(shù)量，加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)嚴(yán)重滯后地區(qū)的扶持，先解決公廁的 ;溫飽 ;問(wèn)題(Emerson)，再對(duì)衛(wèi)生狀況 ;吹毛求疵 ;。
在城市的公廁供給量還未滿足民眾要求、不少農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生公廁還遙不可及的情況(Condition)下，制定類似于蒼蠅不能大于幾只這樣的規(guī)定(guī dìng)，顯然難以解決民眾尤其是農(nóng)村地區(qū)居民最迫切的需求。任何政策的制定，都應(yīng)考慮（consider)現(xiàn)實(shí)，從民眾最迫切的需求和期待入手，在滿足民眾最基本、最迫切的需求的基本上，再談下一步標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)提升，否則，看似多么美好的政策也會(huì)淪為一紙空文。

 

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